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    嘉兴在线新闻网     2018-08-19 08:41:28     手机看新闻    我要投稿     飞信报料有奖

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    “重受贿轻行贿”阻碍反腐事业。虽然许多官员因受贿而锒铛入狱,但行贿者却常常得以轻判或作为污点证人而免受刑罚,这显然不利于遏制腐败。今年4月下旬以来,最高人民检察院连续两次召开会议,强调扭转此前长期存在的“重受贿轻行贿”局面,将行贿犯罪查办纳入办案重点。为给打击行贿提供更好的法律支持、将打击行贿纳入反腐重心,目前,司法部门正在研究修改或出台相关法律政策。

    江西一名检察官统计2008年1月至2012年7月江西东部某地级市全市、南昌市某区、宜春市某县、赣州市某县检察机关查办贪污贿赂犯罪案件发现,4地5年共立查贪污贿赂犯罪案件683起,其中行贿犯案仅41起,占总立案数6%;相比之下,受贿案占比最高。该检察官认为,“检察机关查办了大量受贿案,但查办的行贿犯罪案件数却寥寥无几。”这种情况并非江西一地存在,而是一种普遍现象,这也与国人的认知有一定关联。人们普遍痛恨国家公职人员贪污受贿,却又会常常同情行贿人,认为许多时候行贿是被逼无奈,若不行贿,难以办事。以至于找人办事,无论正当与否,皆要红包开道,比如上个手术台,要给医务人员塞红包,过个教师节,家长要给小孩的老师塞红包,神圣的职业都如此,遑论其他呢?可是,对于行贿的轻罚却又造成了行贿者的有恃无恐,不少行贿者开始对行贿手段“转型升级”,放长线钓大鱼,为官员私人订制等等层出不穷。行贿行为逐渐不是“被逼”,从被动行贿向主动行贿蔓延,行贿者成为贪腐的发起人。

    为什么会出现“重受贿轻行贿”呢?这与我国刑法理论与司法实践中对于行贿罪的必要构成要件“谋取不正当利益”有关。《刑法》第389条第1款规定:“为谋取不正当利益,给予国家工作人员以财物的,是行贿罪。”但是对不正当利益的界定比较模糊,这也打了一个马虎眼:是不是为了正当利益去行贿,就不构成行贿罪?在这方面,我们可以参考一下以廉洁著称的新加坡的做法。

    首先,新加坡《防止贪污法令》规定:对任何情况下的行贿行为和受贿行为,均视为犯罪。也就是说,是把行贿罪与受贿罪在一个层面设置的,而不是把行贿罪与受贿罪分立,这也意味着在新加坡若行贿将承担和受贿者一样的严重后果。其次,新加坡《反贿赂法》规定了行贿行为的构成要件,却未规定牟取利益的正当性与否,也就是说即便行贿的目的是获得正当利益,也仍然属于犯罪。行贿本身就是不正义的,即便是为了正当的目的,也不可以采取不正当的手段。这是一种程序正义优先于实质正义的设计,保证了实质正义的最大程度获得。

    若任何不正当的手段,都可以挂上冠冕堂皇的旗号,那么腐败就可以借船出海,堂而皇之地肆意横行。虽然打击行贿有一个过程,但无论如何,行贿也是构成腐败的主体之一,理应大力打击。新加坡的反腐经验证明,打击行贿和打击受贿一样重要,能够有效推动反腐进程。新加坡还有一句著名的口号:“让腐败者在政治上身败名裂,让腐败者在经济上倾家荡产。”这不仅是针对公职人员,也针对行贿者。让行贿者无法行贿、不敢行贿,从来都是减少腐败发生的重要手段。

    让行贿者心生畏惧,让腐败无从发生,最高检在反腐制度改革方面的努力值得关注。( 迅 之)

    说起李少红和周迅,大家应该都不陌生,两人之间的合作也一直是圈内的佳话。毫不夸张地说,李少红是周迅影视电影道路上的伯乐,两人之间合作的作品也一直被大家称赞。彩霸王玄机综合资料威海市住建局近日下发《关于加强新建住宅全装修工程质量监督管理的通知》(以下简称《通知》),要求全装修住宅工程全面纳入基本建设程序管理,实行土建安装与全装修一体化设计,全装修与建筑、结构、设备等各专业同步设计、同步报审。全装修住宅工程实行施工总承包制度,建设单位不得将装修工程进行肢解发包。

    (记者 徐博、何雨欣)人力资源和社会保障部近日发布的《2013年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示,2013年末全国参加失业保险人数为16417万人,比上年末增加1192万人。

    失业保险是对劳动年龄内有就业能力并有就业愿望的劳动者,由于非本人原因而失去工作,无法获得维持生活所需的工资收入,在一定时期内由国家和社会为其提供基本生活保障和促进再就业服务的社会保险制度。

    2013年,全国有27个省份相继调整了失业保险金标准,全国平均每月失业保险金的水平是767.3元,增幅为8.5%。

    说起失业保险,人们之所以会感到陌生,是因为它似乎与多数人之间的距离要远些。其实,我国自1986年起,就开始建立实行国营企业职工失业保险制度,只不过当时是叫待业保险。

    1993年,为适应深化经济体制改革需要,国务院出台了《国有企业职工待业保险规定》,1999年初,国务院又颁布施行了《失业保险条例》。在我国目前实行的五项社会保险中,失业保险是最早由国务院出台条例的险种,应该说也是起步较早、运行比较规范的社会保险项目。

    经过20多年的发展,失业保险制度逐步完善,功能逐步拓展,保障能力持续增强,在扩大就业、深化改革、加快发展、维护稳定、保障和改善民生方面发挥着“助推器”和“减压阀”作用。

    中国就业促进会会长张小建认为,我国失业保险曾在四个关键时期发挥了重大作用——

    第一次是上世纪80年代国有企业劳动制度改革,配合劳动合同制和破产法的实行,建立市场退出机制。虽然从当时到之后的10年,我国失业保险保障的也就是最多上百万国企失业职工,但作为一项制度性安排,它发出一个重要信号,即当职工失业后,都知道国家已建立一项社会保险制度可以保障其基本生活。

    第二次是上世纪90年代末国企职工下岗分流。失业保险帮助保障了3000万国有企业下岗职工的基本生活与平稳转移,较好地解决了体制转轨带来的问题。

    第三次是2006年后的东部7省(市)试点。国家确定东部地区7省(市)失业保险基金在具备相当积累的情况下,可以扩大支出范围,更多用于促进就业,使东部7省(市)率先形成市场就业新格局。

    第四次是在2008年国际金融危机冲击最猛烈时,国家启动“五缓四降三补贴”等援企稳岗政策,对受冲击较大但承诺不裁员或少裁员的困难企业,使用失业保险基金给予支持,用于职工的社保补贴、岗位补贴和培训补贴等。

    此外,我国失业保险还在应对突发性重特大自然灾害造成的失业中发挥了积极作用。

    为更好贯彻落实十八届三中全会决定关于“增强失业保险制度预防失业、促进就业功能”要求,有关专家建议,即从现在起,就应当着手构建失业保险“保障生活、预防失业、促进就业”的制度模式和政策体系,重点建立三方面机制:

    一是建立稳定就业应急机制;二是建立预防失业援助机制;三是建立促进就业激励机制。

    失业保险是劳动者的一道“底线”,随着我国社会保障制度的不断完善,失业保险必然会发挥越来越重要的作用,为我国的经济建设和民生发展保驾护航。

    西葫芦是爽脆可口,能调节人体代谢,还能减肥、防癌抗癌,深受家家户户的喜爱。此外,西葫芦对痛风、高血压病人、糖尿病患者有奇效,应该多吃且常吃。但是,西葫芦却不适宜高温爆炒,爆炒的时间也不宜过长。否则,会产生致癌物质丙烯酰胺,且释放出这种致癌物质的含量居蔬菜类榜首。彩霸王玄机综合资料


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